深刻領會 落實落地
——對“品質鐵建”建設的幾點思考

來源:中國鐵道建筑報?作者:《中國鐵道建筑報》編輯部??時間:2020-06-11?【字體:??

深刻領會“品質鐵建”的豐富內涵

縱觀中外優秀企業,在世人贊許的背后,都內涵著一套符合時代發展趨勢、市場經濟規律、行業和企業發展規律的理念、思路、戰略及措施。而企業的發展理念等,只有基于歷史、實踐和創新,聚焦方向、目標或問題,才能顯現其時代性、先進性和科學性。

中國鐵建提出建設“品質鐵建”,是在過去解決結構失衡、產高利低、質量不高等發展不平衡、不充分問題而提出的一系列理念、思路、措施的基礎上,針對企業發展方向和解決現實問題、實現現實目標任務,以領導班子和廣大員工的新視野、新智慧和新經驗為藍本,經過凝練、升華、創新而提出的。比如,過去提出要“以推動逐步轉向高質量發展和價值創造為核心”,現在提出要“以品質鐵建為中心工作”;過去提出要“聚焦國家政策窗口”“聚焦‘一帶一路’”“聚焦重點戰略區域”,現在提出“四者定位”、推進“三轉”、海外優先等。一脈相承,在繼承中創新,在創新中發展,增強了當下企業發展的方向性、指導性和針對性。

“品質鐵建”豐富的內涵,不僅體現在繼承性與創新性上,更體現在當下的針對性、指導性和應用性上

1.“品質鐵建”是方向性、目標性明確的構想。“品質鐵建”是“經濟實力國際領先、技術實力國際領先、競爭實力國際領先,最具價值創造力的綜合建筑產業集團”這一戰略目標的凝練、豐富與升華,體現在:明確“四者定位”,著力打造“最優大腦、最靈四肢、最強軀干、最佳胃口”和黨建引領、戰略發展、企業管理、產品服務、經濟效益、社會貢獻、人才素質、企業文化等八個方面的高品質(以下簡稱“八個高品質”,下同)。這些全新、具體的內涵,構成了“品質鐵建”的“四梁八柱”。

2.“品質鐵建”是組織機構變革的重要推力。打造“品質鐵建”,需要功能匹配的組織結構和流程管理。把中國鐵建總部打造成“最優大腦”,功能上成為戰略發展中心、資本運作中心、風險管控中心、產業協同中心、績效評價中心和價值服務中心,職責圈定在“把方向、管資本、控風險、統協同、精考評、優服務”的界面,就必須深化改革。同樣,實現區域總部經營優化后的全覆蓋,構建“3+5+N”的海外經營體系;搭建投資平臺,實現總部、區域總部投資網格化態勢;進一步厘清“四級法人、三級管理”體制下各法人主體、責任主體生產經營權責利清單,等等,都是聚焦“品質鐵建”而推進改革的結果??梢哉f,“品質鐵建”是推進改革的重要動力。

3.“品質鐵建”是創新理念的不竭源泉。在堅持兩個“一以貫之”,堅持建筑為本、相關多元等的基礎上,堅持以打造“品質鐵建”為中心工作,堅持“穩增長、高質量”工作主題,堅持“四者定位”,堅持推進“三轉”,堅持海外優先,堅持創新驅動,堅持“五以五為”文化、弘揚“三種精神”和“首創、包容、協調、共贏”“守正、革新、提質、做實”等理念,都是“品質鐵建”實踐必須牢固確立的新觀念。

4.“品質鐵建”是現階段和今后一個時期“鐵建版”的世界一流標準。具有全球競爭力世界一流企業的標準,是一套綜合標準,其基本內涵,不僅涉及公司治理結構、全球資源配置能力、創新活力、話語實力和產品、服務的品質,涉及全要素生產率、凈資產收益率、營收利潤率、研發投入、資本保值增值率等關鍵績效指標,而且還涉及新發展理念的踐行、社會責任的履行、品牌形象的知名度、美譽度等?!捌焚|鐵建”既吸納了“世界一流”的基本內涵,同時又是“世界一流”的“中國鐵建化”——“品質鐵建”的“四梁八柱”,構成了衡量“品質鐵建”最基本的標準?!耙患铀纳薄皟筛呷汀?、嚴控“兩金”等,也是衡量企業經濟效益層面“品質”最直觀的體現。

5.是實際操作可規范化的總綱。在“品質鐵建”的目錄中,包含生產經營和企業管理的一系列思路、辦法和措施,是企業行為的規范化總綱。比如,工程公司“五化”,經營中的“六個親自”“六不攬”“七嚴禁”,生產中的“法人管項目”,“1234+”項目管理措施,以及外經企業必須“四個融入”等,都是打造“品質鐵建”的路徑、舉措和必須遵循的規范。

“品質鐵建”的豐富內涵還體現在各個層面和各個方面。比如,打造“品質鐵建”,就需要“穩增長、高質量”?!捌焚|鐵建”的基礎,就是規模上不僅要“穩”,即規模不能降、份額不能丟,而且還要“增”和“長”,即絕對“數量”要“增”、相對份額要“長”。沒有“增”“長”,就意味著企業市場份額的萎縮和競爭力的下降。但“穩增長”也不是唯一目標,還有一個目標就是“高質量”,即“穩增長”不能以過去粗放型經營和生產的方式來實現,而要以優化結構、精細化管理、高品質的“企格”、人格等來實現。這就需要明確企業的功能性定位——“四者定位”,即解決“我們是誰”的問題;需要精準勘探出企業順勢而為的靶心——圍繞“政府、城市和人”創造與開拓市場,即解決“為了誰、依靠誰”的問題;需要明確實現的最佳路徑——“三轉”,明確實現目標任務的基本要求和措施——“一加四升”“兩高三低”“法人管項目”……

“品質鐵建”是中國鐵建30萬職工的共同夢想,是方向、導向、目標,也是對一切企業行為和職業行為的軟約束。例如,2019年10月15日,中國鐵建印發《總部機關員工行為禮儀規范》(以下簡稱《規范》)。作為走過70多年歷史的企業,彼時印發這個《規范》,的確應該引起廣大黨員干部和員工的共同警醒、反思。這說明,中國鐵建打造“品質鐵建”的基礎并不十分厚實,缺憾較多、任重道遠。如果不能比較系統、準確地理解什么是“品質鐵建”、為什么要打造“品質鐵建”、如何打造“品質鐵建”,如果不能透徹理解什么是“最優大腦”“最靈四肢”“最強軀干”“最佳胃口”,如果習慣于“穿新鞋走老路”,以“一枝花”當“滿園春”,習慣于把問題捂著蓋著,習慣于在自己熟悉的業務圈子打轉,不會創新、不想動真、不敢碰硬,“一流”“品質”也就無從談起。

正如中華民族偉大復興的中國夢一樣,中國鐵建打造“品質鐵建”的夢想,不是虛無縹緲的海市蜃樓,不是忽悠市場、客戶、股東和職工的充饑畫餅。實現夢想,需要方向、定力,需要目標、計劃、實施步驟、領導組織力量和保證措施,更需要一個個、一代代人堅韌不拔、全力以赴接續奮斗。而所有這些,都是打造“品質鐵建”需要落實的工作。

堅定不移把打造“品質鐵建”的舉措落地落實

打造“品質鐵建”,有路徑、無捷徑。這個路徑,就是實學、實抓和實干。

1.強學習

這里的學習,廣義上講,是指為打造“品質鐵建”對政治理論和業務知識的學習;狹義上講,是指加深對“品質鐵建”豐富內涵理解、覺悟的學習。不具備基本的政治和專業業務素養,就只能拖“品質鐵建”的后腿;不掌握“品質鐵建”的豐富內涵,就難以梳理清“品質鐵建”總框架下不同層面的理念、方向、部署、要求和實現路徑、措施,就會停留在口頭表達或表態上,就會“你敲鼓、我鳴鑼”,各唱各的調、各走各的道。最淺顯的例證,就是一些基層單位所提的某些理念五花八門,而且換一任領導就翻一次燒餅,且都認為是結合實際的產物。作為一個系統,固然不能要求上下一般粗,也不能要求一勞永逸,但脫離“品質鐵建”這個中心,脫離不同范疇的基本理念和要求,做不到“一錘接著一錘敲”,上下的部署都會事倍功半,其結果也只能是對中國鐵建層面凝聚力和戰斗力的削弱。

強學習,前提是要力戒形式主義。學習,固然“有總比沒有強”,但切不能“你說我聽、有耳無心,離開會場、一干二凈”。學習,是為了解決問題尋求理論、政策和實踐依據,或在與“他人”的理念、思路和方法的風云際會中實現自身思維、視野的啟迪、開拓,在團隊形成共識的同時,實現化“學”為用、學以致用,降低解決問題的成本,提升工作的針對性和實效性。比如一場關于中國鐵建工作會議精神的集中學習,如果聽完了就抬腳走人,其效用肯定大不如認真研討后、初步擬定出對應的落實措施來得有效。學習走形式,就會慣出工作應付、不知規矩、不懂標準、不明要求等毛病,上級的決策部署就難以落地落實。

強學習,關鍵是要對號入座、自領任務。比如,對什么是“最優大腦”,這不惟是中國鐵建總部需要思考和實踐的,也是各級總部要思考和實踐的。因為,從“范圍”看,中國鐵建總部應在縱橫向對比中成為“最優大腦”;同樣,集團公司、工程公司總部亦應是對應層面的“最優大腦”;在不同行業或領域,處在不同層面金字塔尖特定崗位的團隊甚至是個人,也應成為“最優大腦”。如果在“大腦”問題上“等靠要”,問題就會越積越多、機遇就會丟掉一次又一次。從“內涵”看,“優”是優秀的素質、優選的魄力、優化的實力,是運用新技術對信息的搜集、處理并做出判斷、決策、方案、部署的能力,這正是各級總部需要具備的基本實力。從實踐層面看,如何打造“最優大腦”?“最優大腦”的“產品”如何轉化為生產力、轉化為對生產關系的調節優化?等等,都需要主動認領并付諸實踐。

2.明職責

明職責的過程,就是改革動真碰硬、實現功能再造的過程。

“品質鐵建”的提出,為各單位、各級部門、組織和崗位的職責、功能部署了新任務、增加了新內容、提出了新要求。是以明職責,就是在新的形勢和條件下,按照“品質鐵建”的部署和要求,抓各功能單元和各崗位應該做什么和如何做的問題。

比如,中國鐵建提出,“要從立足職能的管理向基于流程、板塊的管理轉型;要從局限于企業內部的管理向擴展企業價值鏈管理轉型;要從習慣于依靠經驗決策的管理向建立在大數據模型基礎上的科學分析決策的管理轉型”,這些是企業轉型升級重要內容,各級各部門如何通過“明職責”將其融入到相應的崗位中,是新任務、新要求。

明職責與強功能是聯系在一起的。例如,過去各級部門必須、應該干什么,是大致明確的;現在新的要求是,要在履職時體現中國鐵建的高品質,在態度、作風和效用的層面需要明確新功能。再如,中國鐵建總部《規范》中提出,深入落實“首問負責制”和“限時辦結制”。強調“首問負責”“限時辦結”,就是因為出現了推諉、拖沓的情況。以問題導向、目標導向為原則,對容易出現的問題和需要達成的目標,就需要置于職責的剛性約束和制度規范中。

明職責、強功能,需要立足“品質鐵建”,對標“世界一流”,跳出“本位”思維,邁向“首創、包容、協同、共贏”,突出產業鏈優勢上的作為;需要努力具體、量化和公開透明化,形成相互監督、評價的體系和格局;需要梳理好具象和抽象,集權與授權,放權與監督,主責業務與協同業務,常態業務與創新業務,主動認領和主動推進等之間的關系。

以“主動認領”和“主動推進”為例。聚焦“品質鐵建”,各級部門、崗位人員可以提出本部門、本崗位的職責,但“主動認領”是不夠的,一是認領的職責有時不符合“品質鐵建”的要求和“放改服”的精神,二是有時認領的職責不夠全面、系統、具體,三是公共性業務、流程中接口性業務容易被忽視。所以,明職責作為一項基礎性工作,需要各級各類負責人和頂層授權的臨時機構,以調研為基礎、以目標和問題為導向,強力推進,逐一落實。

明職責、強功能,對于打造“品質鐵建”而言,意義重大。職責,就是錄用人員的門檻、疏通人員出口的杠桿;就是保護和調動優秀員工積極性,敦促后進員工提升能力、改進作風的標尺;也是防止老實人吃虧,或濫竽充數、有個一官半職就當甩手掌柜、只掛帥不出征、“忙的累死、閑的閑死”等的戒尺。

3.崇實干

落實“品質鐵建”豐富的內涵,最終的落腳點在各功能單元的實干。

實干,需要實心用事。至少在工作時間內,必須把心思用在工作上,而不能用在別的什么地方,尤其是對上級未“點名”的任務、對職責范圍內存在的問題,必須不懼不怯、不棄不避,實心實意地去對待它、直面挑戰去完成或解決它。比如打造“八個高品質”,不是哪一個部門牽頭就能完成的,需要各級各部門和各崗位主動作為,守土盡責。如果你看我、我等你,或上面等下面出經驗、下面等上面出政策,“八個高品質”就是鏡中花、水中月,就會“層層空轉”。

實干,需要躬行做事。就是要聚焦“品質鐵建”撲下身子,擔起責任,以實際行動來做事,善始善終、善作善成,而不是夸夸其談或沙灘流水不到頭。鋼筋工捆綁好鋼筋,涂料工刮平膩子,領導干部對重要經營活動做到“六個親自”等,就是躬行做事;結合實際,聚焦“鐵建怎么實干”,把“守正、革新、提質、做實”轉化為單位或部門工作實施細則,定出落實的措施,這也是躬行做事。同樣,“把方向、管大局、抓落實”是躬行做事,出思路、想辦法、提建議、擬方案、強監管,也是躬行做事。

實干的反面就是“虛干”,就是做做樣子,就是“表態多調門高、行動少落實差”。表面上看,“虛干”是形式主義、官僚主義,實際上卻會造成“品質鐵建”的各項部署無法落到實處。因此,實干既要靠精神上的自覺,也要靠嚴管督事。

比如, 2020年中國鐵建工作會一針見血指出了項目管理中存在的問題,這些問題,基本都是痼疾。對此,作為項目管理的責任主體就應對標對表,對癥下藥,嚴管督事;同樣,作為項目管理責任主體的上級,也應以制度為依據,嚴管督事,幫助并督察基層,確保中國鐵建頂層指出的問題得到解決。

以“品質鐵建”為中心嚴管督事,需要明確的制度、標準、流程,更需要監管主體責任人挺在一線。應該說,越是敢于監管,就越是受人歡迎、愛戴和擁護,但也越是容易得罪人。因此,作為組織,需要對監管主體責任人的正氣、正義和正直撐腰,做到“三個區分開來”。而作為監管主體責任人,任何時候都必須守住底線、敢于扶正怯邪,決不能將矛盾或問題捂著蓋著而不解決,更不能看人下菜、高舉輕放或欺上瞞下、失職瀆職。企業發展最大的障礙之一,就是“混日子”行為和失范行為累加所形成的“毒瘤”及其“爛蘋果效應”。因此,豎起“品質鐵建”的大旗,各級組織和監管主體責任人必須發揮嚴管督事的作用,向浙江“千官罷免”“千官正名”學習,向華為有情操作、動真碰硬學習,向保利刀刃向內、勇裁冗員學習,打破阻礙“品質鐵建”建設的壇壇罐罐,立起有利于“品質鐵建”建設的思維模式、價值取向和行為方式。也只有這樣,才能避免一些員工的“佛系”心理,規避“人多不夠用”的現象,才能團結共建“品質鐵建”的最大多數,確?!捌焚|鐵建”的旗幟永遠在海內外廣袤的大地飄揚。

中鐵十四局集團以“品質鐵建”為指引,積極貫徹落實“海外優先”戰略,在海外工程建設中塑人品、鑄精品,深受所在國政府和民眾稱贊。圖為中國政府援建、中鐵十四局集團負責施工的斐濟瓦圖瓦卡大橋,該橋建成通車時受到斐濟政府總理姆拜尼馬拉馬的高度評價。(蘇偉洪 攝)

 

打造“品質鐵建”,上好入職第一課。日前,中鐵地產華東公司組織所屬單位2020年新入職員工參觀中國鐵建地產華東黨建品牌館,學習鐵道兵的光輝歷史,了解中國鐵建以及中鐵地產的發展歷程和輝煌成就。圖為新員工在品牌館觀看鐵建重工盾構機模型。(阮甜 攝)

 

中鐵二十五局集團依托競賽平臺,不斷把“品質鐵建”建設落地落實。該集團注重引領廣大職工學技術、求創新,培育踏實嚴謹、精益求精的工匠精神。圖為中鐵二十五局選手參加廣東?。?019年工程設備物資)職業技能大賽決賽。(鄧聯旭 攝)


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